“我们是江苏的涉案企业，现在双方都想快点结案，但就是办不了结案手续，新项目也因此迟迟不能落地。”近日，一家外地企业给山东省青岛市崂山区检察院留言求助，该院及时受理，不到一周就推动双方达成和解并履行到位。
“没想到一句没头没尾的留言，还真办成了事！”企业负责人连连为“崂山速度”点赞。这是崂山区检察院针对网络“一句话”信访留言而打造“微言·益心”检察品牌的又一成功案例。
将信访留言导入检察业务流程
随着智能手机的普及，随手点赞留言成为信息网络时代的生活常态。2017年初，崂山区检察院在履职中发现，很多看似只言片语的“一句话”信访留言，却蕴含着群众真实的信访诉求。
“明明还了钱，又判我还！还对我‘限高’！枉法裁判！”有群众这样留言。崂山区检察院第二检察部主任贺世国分析说，从“又判我还”可以判断出反映的是法院裁判问题，从“限高”可以判断出反映的是判决执行问题，从“明明还了钱”可以判断出可能属于原告“隐瞒债务已清偿事实”的虚假诉讼情形，属于检察机关审判监督职能范围。还有群众留言说：“被骗十几万，迟迟不立案！”从“被骗”与“立案”两个词语中可以判断出反映的是应当立案而不立案情形，属于立案监督事项。
“从类似这样的‘一句话’信访留言中提取分析关键词，就能发现背后隐含的群众涉法涉诉诉求。”贺世国说，法律监督业务流程有30余种，如果将“一句话”信访留言反映的具体诉求导入对应业务流程，就能早发现隐患、早化解矛盾。于是，这个想法便正式催生了“2+2”协同模式。
把问题清单转化为履职清单
2017年7月，崂山区检察院针对“一句话”留言创建了“2+2”协同模式，将容缺受理、补缺受理与简案快办、急案直办相结合，将群众诉求与检察职能对接，把问题清单转化为履职清单，实现群众信访件件有落实。
“一句话”信访留言虽有诉求，但不符合控告申诉检察的形式要件，缺乏必要案件信息。为此，该院建立“容缺受理”机制，通过提炼关键词，查明具体案情与群众信访诉求，依托对应的检察业务流程推动问题解决。今年以来，该院按照“容缺受理”模式对接检察业务流程57件，其中已办结53件，均实现“事心”双解。
有群众给该院留言：“这法院真黑，没一个好人。”该院审查发现，无法从这条群众信访留言中提取关键信息、判断群众信访诉求。随即把“容缺受理”升级为“补缺受理”，主动查明信访留言人，深入调查补充必要信息，最终查明该案系虚假诉讼，遂依法督促法院撤销原判，推动问题解决。通过“补缺受理”模式，该院先后导入检察业务流程31件，推动解决问题23个。
“我不关心什么流程，只关心问题能不能快点解决！”这是某企业高管留言当天的第二次留言。也正是这条留言，推动该院创立了“简案快办+急案直办”的“一句话”信访留言速办机制。简单案件优化流程快速办，紧急案件电话对接责任部门直接办，将“一句话”信访诉求平均化解时间压缩至5天。查明企业反映问题确实存在后，该院依法督促责任单位当即解除。这种办案模式，简化了监督流程，优化了办案节点，大部分案件当天办结，避免了通常情形下监督环节多、周期长的问题。
注重细节擦亮为民品牌
近年来，崂山区检察院围绕更好更快解决问题，制定“一句话”信访留言工作办法，让流程更加细化，处置更加规范，主动回应群众信访诉求，积极打造为民品牌，不断总结提炼经验，其“一句话”信访留言工作经验被最高人民检察院推广。
青岛大学某学生留言：“就200多块钱，就让我去成都报案，呵呵了！”崂山区检察院研判后认为，留言背后可能涉及立案监督、司法救助业务，遂由涉及的相关业务部门同步介入。经查，张某以提供考研复习座位为由，通过远程扫码方式骗取20余名大学生数万元。最终，该院依法督促公安机关立案，法院审理后以张某犯诈骗罪判处其有期徒刑六个月。同时，该院还帮助被骗后生活陷入困境的大学生申请了司法救助金。
崂山区检察院干警在分析研判涉检信访网络留言。
被骗大学生代表讲述案件细节并补充证据材料。
维权成功的大学生代表给检察院送来感谢信。
2021年，该院又将群众涉检来电纳入“一句话”信访留言处置工作，涉及具体诉求的，当场问清楚、记明白，原则上不再要求群众线下另行提交材料。同时，按照首接责任制要求，第一个接听电话的为第一责任人，负责所涉事项办理情况跟进与反馈，协助做好矛盾化解与信访维稳工作。
据了解，该院今年以来接听涉及辖区重点建设项目拆迁问题群众来电咨询、举报投诉120余件次，在线化解23件次，为加快推进项目建设、保障群众利益提供了有力司法保障。
“你们从只言片语中用心感悟群众痛点，可谓‘微言益心’。从未来过崂山，但我记住了崂山，给你们点赞！”远在重庆的李某因民间借贷纠纷向该院留言求助，与李某有同类遭遇的还有广西、云南等地的10余人。为此，该院积极探索民间借贷纠纷检察监督和解模式，最大程度兼顾借贷双方的合法权益，李某事后专门留言点赞。这也是崂山区检察院“一句话”信访留言机制“微言·益心”检察品牌名称的由来——“微言”不弃，“益心”为民。
【来源：检察日报·先锋周刊 作者：郭树合】
