近年来,随着医院不断发展,山东大学齐鲁医院面临着合同类型多样且管理复杂的挑战,传统合同管理模式已难以满足发展需求。在此形势下,医院主动求变,通过创新合同管理举措,开启了现代化管理升级的新征程。
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构建合同治理新格局
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医院将合同管理作为提升治理能力的关键一环,构建起覆盖合同全生命周期的管理体系。在合同签订前,按业务类型制定统一模板,严格审核授权权限,确保签署合规。在合同签订中,强化审批流程管理,明确权限划分,规避法律风险。在合同执行阶段,建立动态监督机制,实时跟踪履约进展,防范违约行为。同时,规范合同变更与解除的条件、程序及审批流程,确保合同履行全程合法合规。合同终结后,完善归档管理制度,保证合同档案完整、可追溯。通过“事前预防—事中管控—事后完善”的全链条管理,医院形成了科学规范的内部控制体系,显著提升了合同管理的质量与效率。
风险防控是合同管理的重中之重。医院建立起系统化的风险防控机制,定期梳理业务环节,识别关键风险点,形成风险清单作为防控依据。合同订立阶段加强条款审查与内容完善,堵住合同漏洞。执行阶段动态监控履约进展,及时应对潜在问题。终结阶段严格收尾核查,确保权利义务关系得到妥善处理。通过“识别—评估—控制—闭环”的全程管理机制,实现风险前置预防、动态干预与事后追溯,为医院稳健运营提供保障。
合同管理需医院多部门协同配合。医院打破部门壁垒,清晰界定各部门的职责权限,通过信息化手段加强部门间的信息共享与沟通协作。在合同管理的每个环节,部门各司其职、密切配合,形成了覆盖合同全生命周期的协同工作格局,提升了合同管理的整体效能。
筑牢法治管理新根基
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提升全员法律素养是做好合同管理的基础。医院定期开展专项法律培训与实务技能指导,强化合同管理人员法律风险识别能力与合规操作水平。建立覆盖合同全流程的制度体系,为规范化管理提供依据。推行标准化流程设计,减少人为操作疏漏。通过“制度筑基—培训赋能—流程护航”的协同机制,全面提升工作人员的法律意识与业务能力。
信息化是提升合同管理效率的重要手段。医院通过构建全流程合同信息留痕与沟通机制协同建设,强化管理透明度和可追溯性。在合同订立前建立重大事项决策商议机制,确保关键环节留痕存档;签订中落实信息沟通留痕管理,完整记录审核意见、流程轨迹及修改版本;执行后完善履约反馈机制,动态追踪执行进展并形成电子档案。同步推进合同全流程信息化管理,实现合同起草、审批、签署、执行至归档的全程在线操作,确保信息实时录入、精准上传与安全存储。
合同纠纷不能完全避免,关键在于如何妥善处理。医院建立合同归口管理机制,明确合同承办部门是合同争议处理的第一责任部门,在合同履行过程中,如发生变更或争议,合同承办部门应积极响应,可自行解决的合同争议由承办部门处理。对于影响重大、法律关系复杂或涉及仲裁、诉讼的合同争议,可根据实际情况,组织多部门共同研判,会同法律顾问出具法律意见,妥善处理合同纠纷。
管理成效显著
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通过一系列扎实有效的合同管理举措,山东大学齐鲁医院取得不错成效。
在组织与制度建设方面,医院作为全省医疗机构法治建设首批示范单位,将“法治立院”纳入中长期发展规划,成立法治建设领导小组,设立独立的法规事务处作为法治工作机构,并设置合同管理科作为合同管理的专职部门。协同管理工作机制的建立,实现了合同全流程风险控制。仅在解决合同执行难题方面,就为医院挽回逾1亿元经济损失。在决策机制方面,医院将合同法制审核嵌入重大事项决策,完善集体决策合法合规性审查与风险评估机制,提高了集体决策的科学性与实效性。
在风险防控方面,落实“无预算不招采,无合同不支出”的管理路径,实现合同审核信息化办公,确保全程实时监管追踪。在人才培养方面,注重培养法律与业务融合型人才,打造了一支专业多元的人才队伍,同时外聘律师团队,全方位为医院建设保驾护航。
医院2022—2024年连续三年获评山东省法治医院建设先进单位,合同管理案例在2024年度国家级评选中荣获“创新案例”奖并作主题汇报。未来,医院将继续深化法治建设,不断完善合同管理体系,为健康中国建设贡献更多力量。
文:山东大学齐鲁医院法规处 李超
编辑:门雯雯 李诗尧
校对:杨真宇
审核:秦明睿 叶龙杰