西三旗街道育新花园小区

每年供热季

对老旧小区供热能力

都是一次严峻的考验

西三旗街道育新花园小区居民

今年冬天的供暖踏实了

51栋楼、196个单元井室、

45万平方米、1994年建设……

这些数字来自常住人口17470人的育新花园小区

这一个个数字的背后

正是这些年供热工作开展的艰难所在

一直以来，由于小区供热范围和面积较大、供热管网复杂、建筑保温性能差、老旧小区管道老化等，导致小区供热调节难度很大。同时，由于小区排气点位多、初期排气难度大，空置房难以进入，对采暖季初期供热调节造成较大困难，每到试暖期开始，小区居民便投诉不断。

主题教育开展以来，西三旗街道党工委聚焦群众“急难愁盼”问题，深入开展调查研究，沉到一线解难题，把学习成果转化为服务群众的能力本领，运用于工作实践。针对辖区老旧小区供暖问题，西三旗街道主动治理，“未诉先办”，加强与区城管委、供热公司等相关单位的沟通协调，积极做好冬季供热筹备工作。

暖气片温度高 但室温低居民愁

“在2022年供热季之前，我们南区供热时家里不暖和，体感温度低。”家住育新花园小区二期的乔阿姨说。记者近日在育新花园小区看到，小区锅炉房设有常用10.5兆瓦燃气锅炉4台、备用7兆瓦燃气锅炉1台，这个配置应该能满足小区供热，为什么以往冬季供热效果不佳呢？

记者了解到，在以往供热季，为了让居民室内温度能上去，5台锅炉一起烧，暖气片摸着已经烫手了，可屋内温度还是不理想，究其原因是楼体在设计时保温层过薄，部分楼体外墙无保温，暖气烧得再热，体感温度也不高。

育新花园小区高层楼厨房为铁皮暖气，散热效果差，经常不热，故居民经常反映厨房温度不达标；多层楼厨房没有暖气片，是两根粗管，导致厨房温度较低。建成已经快30年的小区，楼内暖气管已经老化，管道内有锈，极易堵塞，堵塞后会影响采暖，并在加大力度供热时偶有发生管道爆裂现象。

“每到供热季时，居民的投诉和报修比较集中。”西三旗供热服务中心党支部书记李龙海介绍，该小区因建成时间久，当时设计的暖气放水阀都在居民家中，每到供热季都需要挨家挨户手工放气，又因很多家庭白天上班无人在家，供热维修人员上门放气时间大部分集中在用户下班后的晚6时至10时，很多家庭需要多次放气，整个暖气阀放气期间一般会持续14至20天，所以会有居民投诉和报修上升的情况。

更换锅炉燃烧器和供热管道

“虽然这几年育新花园小区供热效果逐渐改善，但还是有些居民家里温度不达标，今年供热季来临前必须彻底解决问题。”西三旗街道城市管理办公室副主任吴保军说。

聚焦老旧小区面临的供热问题，西三旗街道党工委书记王世松带领街道城市管理办公室的干部们，多次到社区开展专项调研，到居民家了解情况，针对基础设施老旧、排气困难等问题，与区城管委、西三旗供热服务中心和社区居委会进行多次协商，拿出整体解决供热效果不佳的方案。

首先，“冬病夏治”。今年夏天西三旗供热服务中心将小区锅炉房内5台燃气锅炉燃烧器改为高效低氮燃烧器，在加大供热力度的同时更加节能环保。同时下大力气，投入资金对小区井室内老化严重的管道喷射泵、控制阀、循环泵、补水泵等设备进行了改造更换，加大了户内生锈严重的穿墙立管更换力度，截至目前更换用户穿墙管700余户，集中力量解决历史遗留问题，为今冬明春供热安全平稳运行提供基础保障。

供热管线改造提升治标还得治本。西三旗街道将育新花园纳入了北京市老旧小区改造项目中，去年及今年两年对楼体保温层进行改造，完成小区一期、二期50栋楼“穿衣戴帽”改造工作。

为确保供热效果，供热公司加大投资力度，在老旧小区改造过程中，对小区二次管线进行消隐改造专项整治，去年完成管线更换3500米，11月供热后大部分居民室内温度能够达到21摄氏度以上，无因温度不达标的投诉。2023年继续更换2400米管线，共计完成5900余米的供热管线更换，更换楼底盘管52座。

解决了供热管线问题，还要面对老旧小区入户排气难问题。西三旗供热服务中心将工作前置，在夏季对所有关键点位用户进行系统梳理，与住户建立联系，确保所有点位提前入户排气。增强与居委会、物业联动，充分发挥供热管家小区微信群作用，及时在群内回复处理用户咨询、报修等常见问题，提升用户满意度。

“在街道和社区的支持下换了保温层，彻底解决了不存温的问题。锅炉房的师傅们也很尽心，供热季前挨家挨户给我们暖气管放水，遇到长期不住的空房还得四处找房主，真的很辛苦。今年的取暖踏实了。”乔阿姨连连称赞。

啃下高层供热改造“硬骨头”

就在小区供热设施改造的同时，18号楼的居民开始议论纷纷。

“高层改造要多久啊，家里老人怎么办？”

“我是租户，改造期间房东负责我的住宿吗？”

“改造会跟我们收钱吗？”

面对居民们的疑虑，西三旗街道组织各相关单位组建“老旧小区改造临时党支部”，对改造情况实时入户调研。同时，为进一步推动供热问题彻底改善，街道组织相关单位对小区18号楼尝试开展老旧小区上下水改造和暖气管道更换工作。

“18号楼是小区高层，有22层176户，住户非常多，楼内集聚老年人小孩、租户、空置房等，改造全楼管道需要征得每一户的同意，并协调改造期间安置的问题，这是一场‘硬仗’。”社区党委书记王东欣告诉记者，小区内所有管线和楼体底盘管均进行了更换，如果能够成功更换楼内管线，将极大地改善以前因为管线老化导致的堵塞、爆管等问题。“只要能让居民们供热季不再犯愁，我们再难也值得。”

最终，在街道的协调下，经过社区居委会和楼长等工作人员的共同努力，管道改造工作得到了18号楼居民的一致同意，供热公司以此为契机将18号楼作为户内暖气管更换示范楼。这也是全市第二个达成全楼暖气管道更换的住宅楼。

28个社区供热改造全面铺开

西三旗街道党工委坚持问题导向，把“接诉即办”作为开展主题教育、办好民生实事的总抓手，找准问题根源和切入点、发力点，着力解决高频共性难题。西三旗街道对街道28个社区及各单位往年供热不热的案件均进行梳理和分析，加强和区城管委、供热公司等相关部门的沟通协调，建立供暖不热点位台账，督促企业排查供热问题。“今年我们制定了应急预案，明确供暖出现问题时各项应急处置措施，全方位保障应急人员队伍齐全、应急物资储备齐全，确保应急调度处置流程高效有序，让居民温暖过冬。”吴保军介绍。

区城管委供暖管理科科长徐丛涛表示，西三旗街道根据全市统一部署，结合区情实际和主题教育要求，分析问题、找准薄弱环节，主动治理，形成的基层治理宝贵经验，具有很强的示范性。结合上一采暖季居民集中反映的集中供暖不热诉求，海淀区组织28家供热单位、54个诉求集中小区分析原因，利用非采暖季窗口期进行“冬病夏治”、主动治理；试点推进供热智能化管理，按每栋楼不低于三户安装室温采集器，24小时持续监测居民室温，室温数据实时上传政府平台进行监管，倒逼供热单位按需足量优质供暖，设施类问题提前解决无隐患、温度类问题及时介入有人管、停暖突发问题处置不过夜，着力改善供暖服务质量。

记者：韩宁

编辑：罗雨涵