文 | 黑龙江省黑河市中级人民法院院长 武迎松

党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。黑龙江省黑河市中级人民法院紧紧锚定党的中心任务，坚定不移以党的二十大精神为指引，以黑龙江省高级人民法院提出的“纵向争晋位、横向争站位、工作争创品牌”为工作总抓手，全面推进新时代人民法院现代化建设，为加快打造中国式现代化新黑河提供有力司法服务和坚强司法保障。

坚定政治方向，服务发展大局，推进思想观念现代化

习近平总书记对2023年政法工作作出重要指示强调，“要全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党对政法工作的绝对领导，提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。推进法院工作现代化，最根本的就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终保持对党忠诚、服务大局的高度自觉，为经济社会高质量发展保驾护航。

坚持党对法院工作的绝对领导。黑河中院坚持旗帜鲜明讲政治，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚定不移走中国特色社会主义法治道路，筑牢政治忠诚之魂。牢牢把握政法工作主要任务，严格执行意识形态工作责任制和重大事项请示报告制度，提高政治站位，压实工作责任，切实把法院工作置于党的绝对领导之下。

树牢新时代社会主义司法理念。黑河中院坚持以人民为中心的发展思想，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，严防孤立司法、机械司法，实现司法与民意的良性互通。坚持法治和德治相统一，把社会主义核心价值观融入司法裁判，真正把公平正义落实到每个具体案件中，以更加有力量、有温度、有是非的司法回应群众关切。

深度融入社会发展大局。黑河中院深入学习贯彻习近平总书记对俄罗斯进行国事访问期间发表的重要讲话、重要署名文章及中俄联合声明精神，找准司法服务保障黑河经济社会发展的结合点、切入点，助推黑河充分发挥对俄开放桥头堡作用。充分发挥涉外审判职能，加快推进涉外审判体系和审判能力现代化建设，依法妥善审理涉自贸片区纠纷，提高涉外商事案件审判效率，助推提升外商投资便利化水平，服务保障中俄两国务实合作，全力打造向北开发开放新高地。

强化诉源治理，助力平安建设，推进社会治理现代化

2021年，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十八次会议上强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。这就要求人民法院要以诉源治理工作为抓手，主动融入、积极参与，为基层社会治理现代化赋能。

健全基层诉源治理协同体系。黑河法院主动融入党委、政府主导的诉源治理大格局，健全“党委领导、法院指导”的诉前化解机制，加强与其他基层社会治理主体的常态化工作联动，提升诉源治理整体工作合力。健全诉调对接机制，推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，加大诉前调解工作力度，降低万人成讼率。

畅通民意沟通交流渠道。黑河法院强化司法为民举措，有效回应人民群众不断增长、日益多元的司法需求。完善人民法庭诉讼服务功能和各项便民设施，广泛开展公众开放日、调查走访、交流座谈、普法宣传等活动，充分了解基层群众所思所想所盼。加强人民陪审员的选任、管理工作，广泛吸收人大代表、政协委员、法学专家、社区贤达等参与诉前调解，切实将矛盾纠纷化解在基层。

加快推进人民法庭现代化建设。黑河法院充分发挥人民法庭化解矛盾纠纷的前沿阵地优势，充分发挥巡回审判点和智慧化诉讼服务平台作用，为偏远地区群众提供便利诉讼服务。结合辖区经济水平、产业模式、风俗文化、案件特点等情况，明晰法庭功能定位，深入实施“一庭一品牌”创建工程，深耕法庭文化，切实将人民法庭打造成公正司法的窗口、为民服务的阵地、基层治理的纽带。

深化司法改革，提升审判质效，推进工作体系现代化

习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。这就要求人民法院要在新时代十年司法责任制改革的基础上，持续发扬钉钉子精神，把司法改革各项措施准确落实到位，推动审判执行工作质效不断提升。

加快构建新型司法权运行机制。黑河中院健全院庭长权力清单和责任清单，压实院庭长审判监管和审判人员办案责任，构建权责清晰的司法责任体系。完善以法官为中心、辅助人员为支撑的新型审判团队建设，科学设置人员比例，优化司法资源配置和组织运行模式，将更多人力保障向审判执行一线倾斜。

推进人员分类管理制度改革。黑河中院细化法官、司法辅助人员、司法行政人员的岗位职责，通过构建职责清单，让法官专注于审判，司法辅助人员和司法行政人员专注于服务，实现各类人员权责明晰、各司其职、各负其责。加强员额法官动态调整管理，细化员额法官遴选、惩戒、退出制度，促进人案均衡。

健全审判管理工作机制。黑河中院细化分解全年指标任务，聚焦重点指标、层层压实责任，倒排工期、分解任务、落实到人。坚持实行“周提示、月通报、季分析+督办”工作机制，实时掌控审判运行态势，做到“眼前有数据，心中有指标”，推进均衡结案。全面加强案件评查和法律文书、庭审评比活动，以正向激励肯定成绩、以通报问责倒逼质效提升。

加强队伍建设，夯实发展根基，推进工作能力现代化

探索法院人才队伍培养路径。按照审判业务能力和法学理论功底“双拔尖”标准，黑河中院持续推进“审判专家”“学习型干警”培养计划，努力打造一支审判经验丰富、专业造诣精深、工作业绩突出的高层次人才队伍。统筹抓好引才、育才、用才工作，采取分类管理、分类培养方式，打造干警“梯次培养链”，以优质人才队伍提升司法审判质量。

加强和改进调查研究工作。黑河中院大兴调查研究之风，确保决策科学、执行有效。加大调研工作保障力度，把调研工作与审判执行事业长远发展紧密结合起来，围绕司法工作中的热点、难点问题，真正把情况摸得更准、症结分析得更透、办法谋划得更实，力争拿出更多破解工作难题的实招硬招。

坚持党风廉政建设常抓不懈。黑河中院把党风廉政建设作为加强领导班子建设和干警队伍建设的中心环节来抓，坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，发扬自我革命精神，坚定不移以廉洁保公正、以公正促公信。坚持严管厚爱、真抓真管，努力锻造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的过硬法院队伍。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第24期

中国审判新闻半月刊·总第334期

编辑/徐畅